进行学校发展现状的综立体的自我诊断

学校规划系统是对学校未来发展的综合的、立体的设计，这种设计必须立足于学校当前发展的综合现状。不能全面精准地把握学校发展的综合现状，科学设计未来的发展就无从谈起。为此，必须对学校发展现状进行综合、立体的自我诊断，深入、细致地梳理和把握学校发展现状的方方面面的信息。

信息的全面性对于自我诊断非常重要。为了确保自我诊断信息的全面性，学校应该动员和鼓励学校不同岗位的人员都切实参与进来，使学校中不同岗位的人员都能够基于自己的视角和见解提供客观信息和主观意见。这样，不同人员的信息整合起来就构成了一个完备的信息库，为后续的信息梳理和分析奠定了坚实的基础。

为了确保自我诊断分析的科学性，学校必须应用科学的方法搜集和分析信息。在综合分析学校发展现状时，可以运用“SWOT”分析法和“六顶思考帽”分析法（详见135页的介绍），在有序的、全面获得信息的基础上科学地分析信息。

整合不同利益相关者的发展需求

学校的发展有不同的利益相关者，主要包括学生、教师、职员、管理者、教育行政部门及其领导、家长、社区和社会公众。不同利益相关者对学校发展的关注点和诉求有共性也有不同，甚至有可能相互矛盾和对立。学校发展要回应不同利益相关者的关注点，满足不同利益相关者的利益，这必须在学校规划系统中体现出来。

如何在学校规划系统中整合不同利益相关者的发展需求？有两点非常重要。一个是广泛参与，另一个是相互协调。广泛参与就是鼓励和确保不同的利益相关者都能够参与到学校规划系统的建构中来，在参与中表达自己的核心观点和利益，贡献自己的独特力量和智慧。相互协调就是对不同利益相关者的意见进行综合分析，最后形成学校组织层面的决定。综合分析和形成决定的基本标准是能够满足大部分人的需求，促进学校未来的发展。

重视结合点和交叉点

学校规划系统是对学校不同层次、不同时段、不同主体的学校工作及其完成进行的整体性、结构化的设计、部署和安排。为此，确保学校规划系统设计和实施的系统性非常重要。而要确保学校规划系统设计和实施的系统性，在把不同层次、不同时段、不同主体的学校工作分门别类进行思考和安排清楚之外，必须要关注不同层面、不同时段、不同主体之间的结合点和交叉点，防止在学校工作的节点和拐点“掉链子”。

重视学校规划系统的结合点和交叉点，有三点非常重要，一是明确界定学校工作的每个层面、每个部门、每个岗位的工作职责、工作目标和核心任务；二是明确划分不同层面、不同部门、不同岗位之间的工作边界；三是建立沟通协调的渠道、平台和工作流程。

系统设计与分步实施

学校规划系统是在不同层面、不同部门、不同主体中设计和实施学校全盘工作，设计与实施的系统性和针对性都非常重要，为此，学校规划系统必须系统设计、分步实施。

确保学校规划系统的系统设计与分步实施，有三点非常重要：一是确保学校校长对学校规划系统有全局的统一掌控和深入思考；二是确保学校的宏观规划、部门的中观规划和个体的微观规划的逐层设计和相互衔接；三是确保学校、部门和个体发展的长期、中期和短期规划依次设计和相互衔接。

定性思考与定量思考相结合

学校规划系统旨在设计、引导和创造学校未来的发展。学校未来的发展需要敏锐捕捉发展的大方向、大思路和大战略，也需要精准把握发展的内涵、程度、速度、效率与效益等。为此，必须将定性思考与定量思考结合起来。

把定性思考与定量思考与结合起来，有两点非常重要：一是将发展目标、发展任务与评价体系整合起来考虑；二是建立可量化的评价方式和指标体系。

校长对学校规划系统建设的贡献

明确学校发展定位和方向

校长是学校的最高领导者，也是学校规划系统的发起者、设计者和引领者。从岗位职责看，校长掌控和引领着学校的整体发展，校长对学校规划系统的贡献首先体现在明确学校发展的定位和方向上。

在建构学校规划系统的过程中，校长如何明确学校定位和方向？有三点非常重要：第一，学校发展定位与方向与国家和地方的教育发展定位和方向密切相关，校长必须对国家和地方的教育发展政策有全面的学习和深刻的理解。第二，学校的发展定位与方向依据教育发展的规律和前沿理论来确定，校长必须对教育发展规律和前沿理论保持足够的敏感和重视。第三，学校的发展定位和方向应该借鉴和吸收国内外优秀学校的办学经验来确定，校长必须具有开阔的视野和海纳百川的气魄，认真学习和兼容并蓄国内外学校的办学经验。

确保高质量的广泛参与

校长是学校的行政长官，负责掌控和调动学校的一切行政资源。在建构学校规划系统的过程中，需要不同利益相关者的参与，并贡献各自不同的力量。校长要通过各种方式确保高质量的广泛参与。

确保高质量的广泛参与，有三点非常重要：第一，在价值判断上要认识到不同人员的力量和贡献。第二，建立参与的渠道和工作机制，确保参与的现实基础。第三，要在实践中采取措施提升不同人员的参与能力，从而提升参与质量。

研究学校发展的创新

学校规划系统旨在把学校带到新的发展平台和境地，这在很大程度上取决于学校建构学校规划系统过程中的创新意识和创新能力，其中，校长的创新意识和创新能力至关重要。为此，校长必须要研究学校发展的创新。

研究学校发展的创新，校长要注意以下两个方面：第一，应用创新思维方式。学校发展的创新来源于创新思考，而创新思考则来源于创新思维方式。校长要善于采用创新思维方式来思考和设计学校发展。第二，突出学校发展特色。学校发展特色是学校在长期发展中形成的独特、优胜的探索和业绩，是学校不同于其他学校的创新，坚持和探索学校特色就是办学实践的创新。

拓展学校发展的资源

学校发展需要各种资源，资源是学校发展的现实基础，资源的数量和质量直接影响学校的发展。为此，在建构学校规划系统的过程中，校长必须不断整合和拓展学校发展的资源。

拓展学校发展的资源，校长要注意以下方面：第一，重视现有资源的盘活和有效使用，提升资源使用的效益。第二，重视学校现有资源的校际交流和共享，确保资源的保质和增值。第三，重视学校发展新资源的开发和引入，改善学校发展资源的数量和质量。

学校决策系统

学校决策系统的内涵和价值分析

学校决策系统的内涵

决策是一个组织管理实践的核心。管理学家格里菲思指出：“教育管理的实质就在于控制决策的过程，决策是任何教育管理的核心。”之所以这样说，是因为“决策过程能对管理的所有其他功能做出最好的说明”。 [1] 决策存在于和伴随着整个组织管理的进程。“任何管理实践活动，无不包含着决策制定过程和决策执行过程”“决策任务与执行决策的行动任务完全一样，也渗透在整个组织当中；事实上，这两者紧密相连，缺一不可”。基于此，管理学者们在管理理论研究中都非常重视对决策的研究，因为“关于管理和行政的普遍理论，既要包含确保有效行动的原则，又必须包含正确制定决策的组织原则”。 [2]

既然决策如此重要，那么，从管理实践的视角看，学校管理者如何确保决策的质量、发挥决策的意义？首要和基础的任务是建立学校决策系统。学校决策系统是与学校决策活动有关的各个方面基本要素的有机组合，是学校决策活动的组织平台。所有的学校决策活动都是在学校决策系统所确定的框架和基础上开展的。学校决策系统是整个学校管理内部管理机制的核心和关键，学校决策系统的有效运转对于学校管理系统有重要意义。