目标管理理论是建构学校目标系统的理论依据，为建构学校目标系统提供了重要借鉴，体现在建构学校目标系统的基本思路、基本过程和基本方法等方面。

（1）基本思路

建构学校目标系统首先要明确基本思路，要思考学校目标系统的价值何在，包括哪些内容，如何发挥作用等等。学校管理者应该从整体上把握目标管理的发展进程和主要内容，特别是目标对于管理的意义，以及这种意义得以实现的原理和路径，并以此作为借鉴来确定学校目标系统建构的基本思路。

（2）基本过程

按照科学、有序的过程推进学校目标系统建构非常重要，要明确从哪里开始，中间如何实施，最后的结果和效果是什么等等。学校管理者应该关注目标管理理论确定的基本过程、过程中的主要阶段和核心任务，以及实施过程需要应对的问题，从而科学设计学校目标系统建构的基本过程。

（3）基本方法

方法直接影响学校目标系统的建构。从一定角度讲，目标管理理论是一种系统的、操作性很强的管理方法，能够为学校目标系统的建构提供具体的借鉴方法，特别是确定整体目标的方法、目标层层分解的方法等等。

学校目标系统建构的主要内容

学生培养目标

学生培养目标是学校确定的学生在特定时间内学习与发展的预期结果，是学校对通过系统、持续的学校教育要把学生培养成什么样的人的描述。学生培养目标是学校存在与发展的终极追求，它既是学校目标系统的基点，又是学校目标系统的核心。学校的使命是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，因而学生培养目标的具体内容涉及学生发展的德、智、体、美、劳各个方面。不同学段的学生在德、智、体、美、劳各个方面的发展要求和发展重点有所不同。学校应该依据相关的政策要求、理论规律和现实情况，明确和细化特定学段学生在德、智、体、美、劳各个方面要获得哪些具体的发展要素，并把各个方面、各个要素的预期发展整合为完整的学生培养目标。

在确定了学生培养目标中德、智、体、美、劳各个方面的目标内容后，还要把这些目标内容与一定的时间跨度相联系，也就是说，把这些目标内容分解到学生在特定学段的阶段发展和整体发展中，确定每个方面目标的阶段目标和整体目标的具体内容。

学校发展目标

学校发展目标是学校在特定时间内的办学实践的预期结果，是学校对要办一所什么样的学校的描述。学校发展目标是从学校作为一个教育组织的角度确定学校发展的最终指向，是学生培养目标的组织载体。学校发展目标一般涉及两个方面，一个是学校发展的内容，即学校的办学实践要着力打造哪些方面；另一个是学校发展的程度，即这些方面的发展要达到什么程度。学校应该依据相关的政策要求、理论规律和现实情况，按照学校确定的学生培养目标的基本定位，明确和细化特定时间内学校发展的内容和程度，并把这两个方面的预期发展整合为完整的学校发展目标。

在确定了学校发展在内容和程度两个方面的目标内容后，还要把这些目标内容与一定的时间跨度相联系，也就是说，把这些目标内容分解到学校的学期、学年和3～5年的发展中去，确定学校发展的学期目标、学年目标和3～5年的发展目标的具体内容。

学校工作领域发展目标

学校工作领域发展目标是在特定时间内学校各个职能部门所承担的各项核心工作的实践探索的预期结果，是学校对各个职能部门应该把自己所承担的各项核心工作干成什么样的描述。学校发展的整体目标必须体现在学校各个核心工作领域中，产生各个工作领域的相互联系的具体目标。学校工作领域发展目标按照学校整体工作的各个构成板块来划分，一般可分为行政工作和教育教学工作两个系列。行政工作系列包括党务工作、安全工作、总务后勤工作、工会工作、共青团与少先队工作等；教育教学工作系列包括教学工作、德育工作、课程建设工作、教师队伍工作、教科研工作、培训工作、学校文化建设、对外教育交流与合作等。

不同学段、不同地区、不同规模和不同发展状况的学校在学校工作主要板块的划分上会有所不同，相应地，学校工作领域发展目标的构成也有所不同。学校和承担各个工作领域的职能部门应该依据相关的政策要求、理论规律和现实情况，按照学校发展目标的整体定位，明确和细化特定时间内学校工作领域发展目标的内容，并把这些内容整合为完整的学校工作领域发展目标。

在确定了学校各个工作领域的目标内容后，同样要把这些目标内容与一定的时间跨度相联系，也就是说，把这些目标内容分解到学校各个工作领域的学期、学年和3～5年的发展中去，确定学校各个工作领域的学期目标、学年目标和3～5年的发展目标的具体内容。

教师发展目标

教师发展目标是在特定时间内学校教师队伍专业发展的预期结果，是学校对希望实现的教师队伍的专业素质和工作表现的描述。从专业素质角度看，教师的发展目标一般指向专业知识、专业能力和专业情意等方面的发展；从工作表现角度看，教师的发展目标一般指向教师承担的主要工作，包括课堂教学工作、教研工作、课题研究工作、班主任工作等等。从学校教师队伍的现状看，不同教师处在不同的发展状况和水准，一般包括新任教师、胜任教师和骨干教师，学校应该针对不同发展状况与水准的教师来设计和确定不同层次的教师发展目标。不同层次的教师发展目标应该同时涵盖教师发展的专业素质目标和教师工作的实际表现目标。

在确定了不同层次的教师发展的目标内容后，同样要把这些目标内容与一定的时间跨度相联系，也就是说，把这些目标内容分解到教师在特定学期、学年和3～5年的专业发展中去，确定教师发展的学期目标、学年目标和3～5年的发展目标的具体内容。

管理者发展目标

管理者发展目标是学校确定的在特定时间内管理者专业发展的预期结果，是学校对希望实现的管理者队伍的专业素质和工作表现的描述。从专业素质角度看，管理者的发展目标一般指向专业知识、专业能力和专业情意等方面的发展；从工作表现角度看，管理者的发展目标一般指向管理者的主要管理职能，包括计划、组织、协调、用人等等。管理者发展目标应该根据学校管理者的岗位设置来分层确定，一般包括校长发展目标、校级干部发展目标、中层干部发展目标等。

学校应该针对校长、校级干部、中层干部的岗位职责和发展需要来设计和确定不同层次的管理者发展目标。不同层次的管理者发展目标应该同时涵盖他们发展的专业素质目标和管理工作的实际表现目标。

在确定了不同层次的管理者发展的目标内容后，同样要把这些目标内容与一定的时间跨度相联系，也就是说，把这些目标内容分解到管理者在特定学期、学年和3～5年的专业发展中去，确定不同管理者发展的学期目标、学年目标和3～5年的发展目标的具体内容。