部门发展规划是在学校发展规划的基础上,站在部门的角度、基于部门的功能定位与业务职责来设计学校特定领域发展的各项工作,它是学校层面的规划在各个部门的分配和落实。部门发展规划主要由学校各个部门的主管牵头和负责设计。在部门发展规划中,不仅要对每个部门三到五年的整体发展进行设计,而且要把整体设计分解到每个学年和每个学期,明确每个学年和每个学期的目标、任务、措施、手段和方法等,把每个部门长期的发展规划、中期的学年工作计划和短期的学期工作计划整合起来系统地加以制定。
部门发展规划的内容主要包括部门发展的现状分析、部门发展的目标、部门发展的任务、部门发展需要的支持等四个方面。
(1)部门发展的现状分析
部门发展规划以部门发展的综合现状为基础。部门发展的综合现状是部门工作规划的起点和前提。制定部门发展规划时,必须深入、全面地了解和分析方方面面的基本情况。部门发展的现状分析包括部门发展的基础分析、部门发展的成效分析、部门人员的专业素质分析、部门发展的契机分析、部门发展的风险分析等五个方面。 •部门发展的基础分析。部门发展的基础是部门当前所具备的资源与条件,部门发展的基础分析就是综合分析部门在资源与条件方面的优势与劣势。在基础分析中,不仅要明确资源与条件的优势,还要思考如何保持和拓展这些优势;不仅要明确资源与条件的劣势,还要思考如何克服、减少和应对这些劣势。部门的发展必须借助一定的条件和资源,因此,进行部门发展的基础分析非常重要。 •部门发展的成效分析。部门发展的成效是部门当前发展现状的成绩和存在的问题,部门发展的成效分析就是综合分析当前已经取得的成绩和切实存在的问题。在成效分析中,不仅要把握成绩,还要深入分析取得成绩的关键因素;不仅要明确问题,还要深入分析产生问题的各种原因。部门的发展是在目前已有成效的基础上的拓展和深化,因此进行部门发展的成效分析非常重要。 •部门人员的专业素质分析。部门人员的专业素质分析就是综合分析部门中各个岗位的工作人员的专业素质状况,包括专业知识、专业能力、专业情意等。在人员的专业素质分析中,不仅要明确素质状况,还要基于人员专业素质的优势和不足思考如何提升人员的专业素质。部门发展规划中的所有工作都要部门人员去承担和完成,工作完成情况与人员素质密切相关,因此进行部门人员的专业素质分析非常重要。 •部门发展的契机分析。部门发展的契机是部门发展能够借助和依赖的力量、平台和机遇。它们既存在于学校内部,也存在于学校外部。部门发展的契机分析就是要挖掘和明确这些力量、平台和机遇。在契机分析中,不仅要知道有哪些契机,还要思考如何获得和应用这些契机促进部门发展。抓住和把握契机对于部门的发展非常重要,因此进行部门发展的契机分析非常重要。 •部门发展的风险分析。部门发展的风险就是部门发展过程中有可能遇到的危险、变故和问题等。它们既存在于学校内部,也存在于学校外部;有些风险是可控制的,而有些风险是不可控制的。部门发展的风险分析就是要提前寻找和明确这些风险。在风险分析中,不仅要知道有哪些风险,还要思考如何化解和应对这些风险。部门发展的过程中不可避免地存在一些风险,提前了解和明确风险对于促进部门的发展非常有意义,因而进行部门发展的风险分析非常重要。 (2)部门发展的目标 确定部门发展的目标是部门规划中的重要内容。部门发展的目标依据学校发展目标、立足部门发展现状,是对部门未来几年要达到的发展状况与程度的描述和设定。部门发展目标必须紧紧围绕部门的功能定位和工作职责加以设定。这个发展目标既包括部门三到五年的总体的发展目标,也包括部门三到五年中每个学年和每个学期的阶段发展目标。 思考部门发展的目标,要从以下五个方面考虑: •是否与学校的发展目标一致?偏离或者违背学校发展目标的部门发展目标是没有意义的,也不可能实现。 •是否符合部门的实际情况?不符合部门现实条件的发展目标不能促进部门的发展,也不可能实现。 •目标的定位是否适切?部门发展目标要既有挑战性,又有实现的可能。发展目标太低,不利于部门的发展,也是办学资源的一种浪费;发展目标太高,不能起到方向性和导向性的作用,也会延误部门的发展。 •目标的内涵是否明确?部门发展目标的内涵必须与部门现实工作相对应和联系,不能空洞,也不能模棱两可,产生歧义。 •目标的实现是否可测量?如何测量?部门发展目标的实现必须是可测量的,同时,还必须有测量目标实现程度的方法和工具。不能测量的目标就不能起到目标应有的作用。 确定部门发展的目标,同样要经过三个步骤: •确定部门发展的总体目标。就是要确定部门三到五年的发展目标,明确发展目标在部门各项主要工作中的体现。 •确定部门发展的阶段目标。就是要按照部门发展的推进进程和不同时期的侧重点,把部门发展目标分解到三到五年中每学年的年度发展目标和每学期的学期发展目标。 •形成目标体系。就是把部门三到五年的长期发展目标、每学年和每学期阶段发展目标有机整合起来,形成一个目标体系。 (3)部门发展的任务 在部门发展规划中,要围绕部门发展的整体目标和目标体系,明确承载和达成目标的主要任务。部门的主要任务要针对部门发展的目标,指向部门各项主要工作,要能够带动部门的发展。 思考部门发展的任务,要从以下五个方面考虑: •部门的任务是什么?就是要站在部门发展的角度,明确部门三到五年内到底应该做些什么,要致力于解决部门发展过程中的那些重点、难点和热点问题。 •完成任务的策略和活动是什么?就是要明确完成任务的战术设计和围绕任务完成应该开展的各项活动,还要明确每项活动的实际操作过程。 •完成任务的方法是什么?就是要明确完成任务需要采取的具体方法,以及如何应用这些方法。 •完成任务的工作团队包括哪些人?就是要明确每项任务的工作团队的人员构成,还要明确每个人员在团队中的分工和职责。 •完成任务的评价指标和实施方式是什么?就是要明确评价任务完成情况的指标体系和具体的实施方式。 确定部门发展的任务,要经过三个步骤: •确定部门发展的整体任务。就是要确定部门三到五年内发展的整体任务,整体任务涵盖部门各项核心工作。 •确定部门发展的阶段任务。就是按照部门的推进进程和不同时期的侧重点,把部门发展的整体任务分解到三到五年中每学年的年度任务和每学期的学期任务。 •形成任务序列。就是把部门三到五年的整体任务、每学年和每学期的阶段任务有机地整合起来,形成任务序列。 (4)部门工作需要的支持 部门的发展离不开来自学校层面的支持。在部门的发展规划中,必须明确部门发展所需要的支持,主要是完成部门工作所需要的条件和资源。这种支持一般包括两类:一类是学校目前已有的条件和资源,另一类是学校尚不具备的条件和资源。部门的发展规划要通过有理有据的阐述说服学校提供这些支持,要写清楚: •需要的条件和资源是什么? •为什么需要这些条件和资源?或者说这些条件和资源能够给部门工作带来什么成效? •哪里有这些条件和资源?学校如何获得这些条件和资源? •如何使用这些条件和资源?
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