风险评估制度可参考如下内容。

1．目的

为及时识别、监控公司潜在风险及其发生概率，确定公司风险承受能力及限度，认定该等风险可能带来的损失，特制定本制度。

2．适用范围

本办法适用于公司以及公司下属各部门，要求每一位员工均应该具有风险意识。

3．部门职责和权限

（1）生产技术部

①生产部是本程序对口管理部门。

②负责组织危害因素辨识和风险评价，负责制订风险评价准则、审核工作危害分析表（JHA）和安全检查表（SCL），负责本部门职责范围内的危害因素辨识和风险评价工作。

③组织编制公司重大及不可容许风险控制改进措施清单及控制改进措施。

④组织、检查、监督考核控制改进措施的实施。

⑤组织评价人员的培训。

⑥组织内部设备、设施危害因素的辨识与风险评价。

⑦负责外界所提供的生产检修建设用设备、设施的危害因素辨识和风险评价。

⑧负责组织检维修、技改技措、隐患治理类项目的控制改进措施的实施。

⑨参加编制重大及不可容许的风险控制改进措施清单，审核设备、设施类控制改进措施。

（2）安全管理部

①负责本部门内部及公司办公场所、设施的危害因素辨识和风险评价。

②负责组织危险化学品危害因素辨识与风险评价，并负责审核相关风险辨识与评价表。

③负责编制危险化学品控制改进措施，参加编制重大及不可容许的风险控制改进措施清单，并监督、检查、考核实施情况。

④负责绿化工程危害因素辨识与风险评价。

⑤组织新员工、转岗员工、外来人员、临时用工及厂区内交通（公路）活动的危害因素辨识与风险评价。

（3）供储部

①负责本单位职责范围内的危害因素辨识与风险评价。

②负责委托运输相关的活动与设施危害因素辨识和风险评价，编制重大及不可容许风险控制改进措施清单并组织实施。

（4）其他单位

①负责本单位范围内的危害因素辨识与风险评价，制定控制改进措施并负责实施。负责实施公司审定的重大及不可容许控制改进措施。

②负责进入本单位的新员工、转岗员工、外来人员和临时员工的活动危害因素辨识与风险评价。

③负责本单位危险化学品危害因素辨识和风险评价。

4．工作程序

由安全评价机构进行的危害因素辨识和风险评价，按照相关法规定期进行。以下程序适用于公司员工进行的危害因素辨识和风险评价的活动。

（1）基本步骤

进行危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤包括：

设立组织机构→工作活动分类→危害因素辨识→风险评价→确定风险是否可容许→编制风险控制措施计划（必要时）→评审措施计划的充分性。

（2）成立评价小组

各部门成立以主管领导负责，专业技术人员和操作人员参加的评价小组，所有评价人员由安全生产部组织培训，使其有能力、有资格进行危害因素辨识和风险评价。

（3）选择和确定评价范围和对象

评价小组应首先识别出本单位从事的所有活动、产品或服务范围，包括生产活动、产品生产、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、承包商的服务和设备，以及行政和后勤的全过程。生产范围包括从规划、设计、制造、采购、建设、投产、产品销售和服务全过程。所有可能导致的危害和环境影响的活动，包括非常规活动、检维修等都必须充分得到识别。在确定评价范围后，评价小组按下列方法，确定评价对象：按生产流程的各阶段；按地理区域、单元或场所；按装置、设备、设施（包括外界提供的设施）；按作业活动（包括合同方人员）。对所确定的辨识和评价对象，必要时按作业活动进一步细分，以便对危害因素和风险进行全面辨识和评价。评价人员在进行危害因素辨识与评价前首选要了解工作活动的相关信息，包括：所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率；可能用到的机械、设备、工具；用到或遇到的物质的物理、化学性质；工作人员的能力和已接受的任务培训；作业指导书或作业程序；发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。

（4）进行工作活动分类

评价小组对评价对象进行分类。

①按作业活动分类；

②按设备或设施分类；

③按生产过程或服务提供过程的阶段分类；

④按确定的任务分类。

5．危害因素辨识方法

（1）活动或操作性质；

（2）工艺过程或系统的发展阶段；

（3）危害分析的目的；

（4）所分析的系统和危害的复杂程度及规模；

（5）潜在风险度大小；

（6）现有人力资源、专家成员及其他资源；

（7）信息资料及数据的有效性；

（8）是否符合法规或合同要求。

6．风险控制的管理措施

（1）制定、完善管理程序和操作规程；

（2）制定、落实风险监控管理措施；

（3）制订、落实应急预案；

（4）加强员工的HSE（健康、安全、环境）教育培训；

（5）建立检查监督和奖惩机制。

7．本制度由人力资源部监督执行，最终解释权归人力资源部。本制度经总经理批准后，自发布之日起实施

案例呈现

A公司从事电子机械行业十余年，现有员工近600人。A公司是一家专业生产和销售塑封高压二极管、高压硅堆、高压整流器等电子元器的企业，其生产的产品适用于微波炉、医疗器材、激光电源、负离子臭氧发生器、消毒电子、静电喷涂等多种生产领域。凭借先进的生产设备、精准的检测仪器以及强大的销售网络，公司获得了迅速的发展。

B公司属于劳动力密集型的中小型企业，其生存之道就在于相对较低的人力成本所带来的较低的产品生产成本。但是，与其他同类企业一样，该电子公司面临招不到合适的人才、留不住人才的难题，自然也加大了人力资源管理的成本。因此，企业领导邀请人力资源顾问公司进驻企业，帮助企业解决人力资源管理上的问题，降低人力资源管理成本，从而保持产品成本低的竞争优势。

案例分析

目前，大多数中小型电子元器件企业的人力资源管理理念和操作方法都处于比较初级的阶段，即使设立了人力资源管理部门，其工作职责也仍停留在事务性工作的层次上，无法起到有效的人力资源管理作用。但是，随着企业的逐步发展和人力资源管理研究的逐渐深入，人力资源管理已经进入到务实、操作、开发的阶段，主要职责从日常性人事关系协调转向为企业发展提供人力资源保障；由简单的事务管理转向全方位、深入的员工潜能开发；由事后管理转向过程管理乃至超前管理；规范化、标准化管理代替了经验管理。

通过对A公司的深入调研、分析，结合同类标杆企业的管理经验，人力资源顾问专家团队认为，优化B公司——中小型电子元器件企业人力资源管理的首要任务是建立规范的人力资源管理制度和流程，提高管理效率。具体通过以下两个环节实现。

第一、搭建完善的人力资源管理体系。根据现代化人力资源管理系统的内涵，结合该公司人力资源管理的现状和企业发展战略，人力资源顾问公司提出“坚持程式化的人力资源管理体系”方向，以激活内部人力资源为目标，以工资分配这一直接的激励手段为切入点，搭建完善的人力资源管理体系。

第二、梳理人力资源管理各项工作的工作流程，并明确流程节点的要求。在搭建了系统的人力资源管理体系的基础上，梳理各项人力资源管理工作的工作流程，建立工作流程图。

招聘与配置

随着全球企业的激烈竞争进入白热化，专业人才越发抢手，企业想要立足于竞争激烈的市场的唯一途径就是掌握最新的人力资源管理知识，利用高效的技术、方法和工具，对组织内部的人力资源进行充分的开发和科学的管理。其中，人员招聘与配置是实现企业人力资源管理目标的重要手段之一。

招聘与配置主要程序详见

招聘程序图