学校内部管理机制的每个部分和子系统都有自己必须履行的职责，这些职责具体体现在不同的管理事务上。而要保证这些职责以及相应的管理事务得以很好地实现，必须赋予相关职能部门及其负责人相应的权力，最终保证“在其位谋其政”，“行其权尽其责”。职责大于权力，工作无法开展；权力大于职责，则导致滥用权力和以权谋私。在责、权对应和统一的情况下，应用一定的权力实现了工作职责，同时，还要保证相应的利益，以利益回馈职责的实现。

整体设计和分步推进结合

学校内部管理机制既要有科学的设计，也要在实践中进行有效地建构和实现。很多时候，学校内部管理机制的整体设计并不能在实践中一蹴而就、一次成型，而是需要基于现实情况，在综合考虑的基础上有计划地分步推进。学校内部管理机制的建构实践要有秩序、有条理，在稳步推进中逐步完成整体设计。

自下而上和自上而下结合

学校内部管理机构涉及学校每一个人，需要每一个人积极、深度地参与，每一个人也都能够贡献自己特有的力量。在建构学校内部管理机制的过程中，需要恰如其分地发挥每一个人的作用，既要自下而上汇集不同信息、开展广泛讨论，又要自上而下传达基本观念、认识和思路，分配任务和部署活动，要把两者有机地结合起来。

学校自主探索和外部技术支持结合

建构学校内部管理机制是建立学校内部管理系统的探索过程，要充分发挥学校的主观能动性和创造性，所以学校要进行自主探索。学校内部管理机制的建构是一个面向未来的复杂的系统工程，很多时候，学校往往“只缘身在此山中”，而“不识庐山真面目”，不能全面、深刻地认识学校自身的现实情况。同时，学校内部管理机制的建构要取得突破性进展，也需要从不同的角度、借助新的资源开展创新思考，所以，在学校内部管理机制的建构过程中，要积极借助各种外部的技术支持。更为重要的是，要把学校的自主探索和外部的技术支持有机地结合起来。

实践和改进相结合

学校内部管理机制是基于学校过去和当前的综合情况建构起来的，要在未来的学校管理实践中发挥作用，为此，不仅要在建构的过程中深入研究、不断探索，而且要在实践应用的过程中开展行动研究，把实践和研究有机结合起来，通过实践和基于实践的研究，把握学校内部管理机制的优势和不足，提升改进的思路和意见，并在适当的时机进行调整。在这个过程中，学校管理者和教师需要不断地学习新的知识、获得新的信息，需要不断研究面临的新问题，还需要不断地实践，必须把学习、研究和实践衔接起来。

学校目标系统

学校目标系统的内涵和价值分析

内涵

（1）目标

目标是期望的成果，这些成果是个体、团队、部门或者组织的活动和发展指向的终点或者最终结果。目标可以指向个人、团队、部门或者组织的整体发展，也可以指向个体与组织某一方面的发展。目标为管理指明了方向，引导着整个活动和发展的过程，同时可以作为衡量活动和发展最后实际绩效的标准。

管理学认为，一个好的目标应该符合SMART原则，SMART由五个英文单词的第一个字母组成，代表了目标的五个要素。S代表Specific，即“具体的”，也就是说目标要表明活动与发展的最终结果的明确状态。M代表Measurable，即“可测量的”，就是说能够用一定的方法和工具来测量，说明目标的实现状况和程度。A代表Acceptable，即“可接受的”，就是目标要能够获得组织中不同成员的认可和肯定。R代表Realistic，即“可实现的”，就是目标能够在组织既有的现实条件下、通过组织成员的正常努力得以实现。T即Timely，即“有时限的”，就是目标是特定时间内要达到的结果。

（2）学校目标

在办学实践中提到“学校目标”这个词时，通常是指对学校特定时间的发展的整体结果的预期和设定，相当于“学校发展目标”。换言之，学校目标实际上是以学校组织作为目标的主体，描述学校这个组织在特定时间的发展目标。这样的学校目标是学校设定其目标的重要组成部分，但并不是全部。

学校在设定其目标的时候，除了学校组织本身的发展之外，还要关注三个方面：第一，学校是培养人的教育机构，最终是为了促进学生的发展。所以，学校的目标还要体现学校培养人的预期结果，即学生培养目标。第二，学校是提供教育服务的专业机构，教育服务的质量与最终学生的培养结果休戚相关。所以，学校的目标还要体现学校所提供的教育服务的预期结果，即学校核心工作领域的发展目标。第三，学校教育者包括学校管理者和教师，通过言传身教持续影响学生并促进其成长的过程。在这个过程中，教育者本身也处在一个不断发展的进程中，而且教育者本身的发展在很大程度上决定了学生的成长。所以，学校的目标还要体现教育者自身发展的预期成果，即教育者的发展目标，包括学校管理者的发展目标和教师的发展目标。

（3）学校目标系统

学校的目标不应该只是单独的一个目标，而应该是一系列目标，要形成一个系统，即学校目标系统。

学校目标系统是学校立足学校发展现状，根据学校发展需求，按照一定的逻辑结构，对特定时间内学校办学实践所要实现的发展结果的整体性、结构化设计与部署。学校目标系统为学校发展提供了不同层次、不同主体、不同时间跨度的全方位、综合化的方向引导和前进动力。

一个科学、有效的学校目标系统必须具有以下条件：第一，与国家和地方教育方针和发展目标一致，偏离或者违背国家和地方的教育方针和发展目标的学校目标系统没有意义，也不可能实现。第二，符合学校实际情况，不符合学校现实条件的学校目标系统不能促进学校的发展，也不可能实现。第三，适中，既有挑战性，又有实现的可能。目标设定太低，不利于学校的发展，也是办学资源的一种浪费；目标设定太高，不能起到方向性和导向性的作用。第四，构成学校目标系统的不同方面的目标之间要彼此契合、相互关联，形成一个结构化的整体。第五，文字表述必须清楚、明确，不能模棱两可，产生歧义；而且必须与学校现实工作相对应和联系。