参与人员

建构学校内部管理机制不仅仅是学校管理者或者校长的事情，它是学校所有的利益相关者，包括校长、其他校级领导、中层干部、全体教职工、学生和学生家长、地区教育行政主管，从不同角度共同努力的结果。此外，还需要邀请优秀的校长同行和有丰厚学术研究积累的专家参与，吸收他们的专业资源和智慧。不同人员各自有他们的优势和贡献。

（1）校长

校长有丰富的把握和引领全校发展的领导经验，能够站在全校层面整体上理解和权衡学校的综合情况。同时，校长的岗位职责也使得他必须实现这种整体上的理解和权衡。校长对学校内部管理机制的贡献主要是确定学校内部管理机制建构的顶层设计，领导整个建构过程，综合考虑学校情况与不同人员的意见，并最终确定学校内部管理机制。

（2）其他校级领导

其他校级领导分管学校某一领域的工作，了解全校各层面的情况，能够从各自分管的全校工作的角度，从整体上思考问题。其他校级领导对学校内部管理机制的贡献主要是共同参与学校内部管理机制的顶层设计，协助校长领导整个建构过程，基于工作实践补充相关的信息，提出重要的意见和建议。

（3）中层干部

中层干部具体管理和实际参与学校某一领域的工作，有丰富的管理工作经验和切实的工作体验，了解学校办学实践的真实状况。中层干部对于学校内部管理机制的贡献在于能够从工作实践角度提出学校内部管理机制建设的具体建议，提升其可行性。

（4）教师

教师有丰富的教育教学经验和切实的工作体验，能够反映学校教育教学工作实践对于学校内部管理机制的需求。教师的贡献在于作为基层的实践者，表达自己的需求，提供新的视角，为学校内部管理机制建构提供鲜活的实践基础。

（5）学生和学生家长

学生和学生家长能够从教育对象的角度表达他们对学校的期望和建议，有助于学校站在被教育者的立场、从提供更好的教育服务的视角建构学校内部管理机制。

（6）地区教育行政部门主管

地区教育行政部门主管熟悉教育行政部门的运行，明确区域教育改革与发展的动态与方向，了解本地区各个学校的整体情况，对每个学校的发展定位也有重要的认识和设计。地区教育行政部门主管的贡献在于能够站在教育行政的立场，从地区教育发展的角度，在综合考虑其他学校发展的基础上，为学校内部管理机制的建构提供更开阔的思路，同时确保学校内部管理机制与地区教育行政部门管理机制的对接。

（7）优秀校长同行与学术专家

优秀校长同行积累了丰富的领导学校和建构学校内部管理机制的实践经验，基于实践形成了宝贵的工作策略、理性认识和实践智慧，能够为学校内部管理机制的建构提供可资借鉴的学校个案和丰富的经验。学术专家有深厚的理论造诣和丰富的研究成果，基于研究形成了系统、深入的分析能力和判断能力，能够为学校内部管理机制的建构提供认识层面的思路、框架和内容要点。

作用发挥

不同人群共同参与学校内部管理机制建构，各自为学校内部管理机制建设提供多元的视角和丰富资源。为了更好地发挥作用，应该注意以下方面：

（1）发挥各自优势

不同人员参与学校内部管理机制的建构，各自有自身的优势，都能够贡献自己独特的价值。如果能够很好地发挥各自的作用，不同视角和各自优势就能够形成互补，大家相互启发、相互促进，在协调、统一的系统思考中建构学校内部管理机制。如果不能很好地发挥各自的作用，不同视角和各自优势就会产生冲突，大家各持己见，很难达成共识，也就无法建立有效的学校内部管理机制。所以，学校首先要明确不同人群各自的优势，并明确他们相应的贡献和产出，最大限度地发挥每个人的作用。

（2）深度参与其中

不同人群参与学校内部管理机制的建构，不能走形式、摆样子、走过场，而是应该深度参与，这样才能保证参与的质量。这体现在几个方面：首先体现在对学校内部管理机制建构持续的关注和共同的研讨；其次体现在对其中核心问题的反复研究和深度探究；再次体现在对难点问题的集体攻关。

（3）科学有序地参与

不同人群参与学校内部管理机制的建构，要保证科学有序地参与，避免混乱和无序。为此，要注意以下方面：首先，必须要建立不同人群共同参与的规范和流程，严格按照规范和流程开展整个活动。其次，校长作为学校最高领导者，要统领和主导学校内部管理机制的建构过程，要从整体来思考机制的思路、框架和内容，要基于分析、比较和综合不断吸收其他人群的意见和建议，要组织不同人群的讨论并确定讨论议题，明确讨论产出。再次，要引入和借鉴科学的方法，特别是创新的方法，进行学校内部管理机制的建构。

如何进行学校内部管理机制建构

系统思结构化建构

学校内部管理机制是学校内部管理的系统，必须立足学校管理的全局进行整体建构，才能保证其正常运转。这体现在两个层面；一个是认识层面要系统思考，综合考虑方方面面的要素、内容和具体情况，明确相互关系，把学校内部管理机制作为一个系统和整体来建构，避免头疼医头、脚痛医脚的局限思考。另一个是实践层面结构化建构，把不同的建构任务变成一个立体的任务综合体，确定建构不同部分的轻重缓急和先后顺序。

部分与整体相统一

学校内部管理机制由运行机制、动力机制、约束机制三个部分组成，包括学校目标系统、学校文化系统、学校组织机构系统、学校规划系统、学校决策系统、学校制度系统和学校评价系统七个子系统，每个部分和每个子系统都有自己特定的功能和职责。在建构学校内部管理机制的过程中，要做到部分和整体有机统一，既要科学合理地建构每个部分、每个子系统，而且要考虑不同部分、不同子系统之间的相互关系和契合度，要考虑学校内部管理机制的最终的整体实效。